Современное название палестины. История

— на востоке, а с запада омывается Средиземным морем. Западный берег, в свою очередь, граничит на востоке с Иорданией, а на севере, юге и западе — с Израилем.

Название государства Палестина происходит от «филистия» (с иврита переводится как «вторгшиеся»). Именно так называлась территория средиземноморского побережья, заселенная в древности филистимлянами.

Палестина — страна с богатой и тяжелой историей. Некогда ее земли принадлежали Иордании и Египту. После многочисленных арабо-израильских войн и отказа Египта и Иордании от палестинских территорий на сессии в Алжире в 1988 году Национальный совет Палестины объявил о создании палестинского государства. Несмотря на то, что окончательный статус палестинских территорий не был определен, в Палестине были созданы органы власти. Первым президентом государства стал Ясер Арафат, а в 2005 году на этот пост был избран Махмуд Аббас.

Однако отношения между Палестиной и Израилем остаются крайне напряженными. Израильская армия контролирует практически все границы палестинскогогосударства.

29 ноября 2012 года, по итогам голосования в ООН, Палестине был предоставлен статус государства-наблюдателя при Организации Объединенных Наций. Это позволит властям Палестины в случае необходимости обращаться к международным инстанциям, действующим под эгидой ООН, и подавать иски в Международный суд в Гааге.

Климат и погода

Климат в Палестине субтропический. Из-за разброса территории государства и особенностей рельефа некоторые регионы относятся к зоне сухого тропического и умеренного климата.

Температура зимой колеблется в пределах -6…+18 °С , летом — от +24 °С до +35 °С . Лето здесь приходится на апрель ―октябрь. Это время, когда со стороны Синайской и Аравийской пустынь дуют знойные ветры («хамсин» и «шарав»). В разных частях Палестины жара из-за разницы во влажности воспринимается по-разному.

Вода Мертвого моря зимой нагревается до +19 °С , летом же ее температура нередко достигает +31 °С .

Осадков от 100 до 800 в год (в зависимости от региона), большая их часть приходится на зимние месяцы.

Природа

Территория Палестинского государства представлена двумя разрозненными частями: приморский Сектор Газа и западный берег Иордана.

Сектор Газа представлен песчаными дюнами, которые тянутся на целых 40 километров от Египта до города Газа . Это густонаселенная территория, большая часть земли здесь засажена овощами и цитрусовыми. Туристы будут в восторге от живописного побережья на юге Сектора Газа.

В Палестине есть и горный массив. Северный его район — Самария — представлен оливковыми садами и зелеными холмами. Для Иудеи характерен засушливый климат, а южнее Хеврона эта область и вовсе переходит в пустыню.

Западный берег Иордана представлен плоскогорьем, которое понижается на западе, а затем резко обрывается на востоке. Самая низка точка — Мертвое море (-408 метров), а наивысшая точка — гора Таль-Асур (1022 метра).

Растительный мир Палестины весьма многообразен. Здесь часто встречаются дуб, маслина, можжевельник, терпентинное дерево, фисташка, лавр, иерусалимская сосна, земляничное дерево, платан, сикомор и таворский дуб. Животный мир представлен лисами, ежами, зайцами, кабанами, дикобразами, змеями, черепахами и ящерицами. Крупные млекопитающие, к сожалению, практически полностью истреблены. Популяция птиц представлена 400 различными видами.

В Палестине есть несколько природных заповедников, но в связи с арабо-израильским конфликтом палестинской администрации непросто контролировать сохранность своих уникальных природных памятников.

Достопримечательности

Почти все достопримечательности Палестины так или иначе связаны с Библейским писанием и являются святыми местами.

Вифлеем — одно из таких мест. Город находится на высоте 955 метров над уровнем моря в 10 километрах от Иерусалима . Являясь местом рождения Иисуса, Вифлеем для христиан стал самым значимым городом на земле. Ежегодно сюда стремятся тысячи паломников со всего мира, чтобы поклониться святыням, полюбоваться их дворцами и храмами и просто побродить по узеньким улочкам этого древнего города.

На месте пещеры, где родился Иисус, император Константин Великий некогда построил Базилику Рождества . До наших дней сохранилась лишь малая ее часть. Особую ценность представляет Грот Рождения.

На вершине холма в 6 километрах от Вифлеема находятся развалины дворца царя Ирода. Они поражают своим величием и роскошью. Отсюда открывается захватывающий вид на Мертвое море.

Недалеко от Вифлеема находятся и Соломоновы пруды. Три огромных каменных резервуара, в которых скапливалась дождевая вода, некогда были главным источником воды для ближайших городов.

Один из древнейших городов мира — Хеврон — находится к югу от Иерусалима. Этот город связан с именем Авраама и считается священным для евреев, христиан и мусульман.

Главная святыня Хеврона — храм Эль Харам . В этом храме, построенном над пещерой Махпела, бок о бок молятся евреи и арабы.

На магистрали, ведущей в Иерихон, в 10 километрах от Иерусалима, расположен Дом Доброго самаритянина . Издревле он был местом отдыха путешественников и торговцев. Сегодня здесь ремесленные мастерские, где можно купить разнообразные сувениры.

На территории Палестины множество открытых для посещения монастырей, храмов, мечетей: монастырь Мар-Саба , мечеть Наби Муса , монастырь Святого Элиаса , монастырь Дейр Каранталь и другие.

Питание

Палестинская кухня, объединившая кулинарные традиции Сирии, Иордана, Ливана, Арабских Эмиратов , имеет немало индивидуальных особенностей.

Вопреки бытующему мнению, пакистанские блюда не отличаются излишней остротой и пряностью. В пищу часто добавляют мяту, всевозможные травы и зелень, лук, оливки, лимоны, кедровые орешки. Блюда часто дополняют соленые и маринованные овощи.

В Пакистане очень любят куриное мясо ― оно составляет основу почти всех мясных блюд.

В пищу употребляют много хлеба. В основном это лепешки кмаж (ими часто пользуются вместо ложек) или традиционный рагыф , а также различные лаваши.

Из мясных блюд наиболее популярны шаварма (лепешка с мясом и зеленью), мэнсаф (тушеная баранина, приправленная особым соусом), адас (чечевица с курицей и луком в лимонном соусе), машави (мясное ассорти) и другие.

Палестина считается лидером среди арабских стран в приготовлении сладостей. Обязательно отведайте кнафе с сыром, десерт из гуавы, восхитительное мороженое и засахаренные фрукты.

В Палестине множество чайных и кофеен. Чай и кофе сопровождают любую трапезу или дружеские посиделки. Чай здесь часто пьют чрезмерно сладким, в кофе же не добавляют сахар вообще. Палестинский кофе очень хорошего качества. В зависимости от степени прожаренности зерен кофе бывает коричневый или черный. Часто в кофе при варке добавляют кардамон.

В стране производят неплохое вино и пиво. Самым популярным местным алкогольным напитком является арак (специфического молочного цвета, имеет сильный анисовый запах).

Уровень цен в Палестине невысокий. В кафе или небольшом ресторане можно хорошо покушать всего за 10 $, а обед в самом дорогом ресторане обойдется в 20 $.

Проживание

Обострение палестино-израильского конфликта вызвало практически полное прекращение международного туризма. В Палестине осталось мало мест для комфортного проживания туристов. Отели расположены в крупных городах и рассчитаны в основном на работников различных гуманитарных фондов и сотрудников ООН. Обычный номер в отеле такого рода будет стоить не меньше 150 $ в сутки.

Самый большой выбор гостиниц в Вифлееме . Здесь расположено свыше 30 отелей различного уровня сервиса. Размещение в Вифлееме будет наиболее приемлемым с точки зрения перемещения по Палестине.

В Рамалле, Наблусе, Хевроне, Газе есть отели эконом-класса и пансионаты. Они ориентированы, в основном, на гостей из Иордании и местных жителей. Номер здесь обойдется в 50 $ в сутки.

Многие туристы, желающие путешествовать по Палестине, часто располагаются в отелях на израильской территории.

Развлечения и отдых

Палестина омывается двумя морями: Средиземным со стороны Сектора Газа и Мертвым.

Песчаные дюны Газы протянулись на 40 километров и предоставляют неплохие возможности для организации пляжного отдыха. Но, к сожалению, постоянные военные конфликты не позволяют создать необходимую для комфортного отдыха инфраструктуру. Большинство пляжей замусорено и загромождено хаотичными постройками. Самыми лучшими считаются пляжи в городе Газа.

Северная часть Мертвого моря лишь формально является частью Палестины, а в действительности находится под контролем израильской администрации. Поэтому, если вы хотите попасть в природные заповедники или оздоровительные учреждения, расположенные здесь, то вы легко можете это сделать, находясь на израильской территории.

Любителям истории будет интересна экскурсия в древний Иерихон . Этот город построен значительно раньше Египетских пирамид . Жители Иерихона внесли огромный вклад в развитие цивилизации. Древний Иерихон расположен в двух километрах от современного города. Здесь постоянно ведутся археологические раскопки. Развалины византийского города и дворца халифа Хишама ибн Абд аль-Малика находятся всего в трех километрах от Иерихона . Особую археологическую ценность представляют окрестности Сорокадневной горы (к западу от Иерихона ). Легенда гласит, что именно здесь Иисус постился сорок дней, не поддавшись искушениям дьявола.

Каньон Кельт является одним из самых значимых природных парков Палестины. Каньон тянется вдоль Иудейской пустыни на протяжении 40 километров. Во времена древнего Рима здесь была дорога, соединяющая Иерусалим и Иерихон. Склоны каньона кажутся пустынными и безжизненными, но много веков назад их населяли монахи, которые вырубали свои кельи прямо в скалах. А позже в отвесной скале каньона был вырублен величественный монастырь Сент-Джордж . Он был разрушен во время Персидского вторжения, но в начале ХХ века монастырь был почти полностью восстановлен.

Покупки

Большинство крупных магазинов, включая торговый центр Palestine Mall , находятся в столице Рамалла . Кроме того, по всей стране разбросаны небольшие магазины и открытые рынки.

Продукты в Палестине стоят не очень дорого. Например, килограмм апельсинов обойдется в 1,2 $, чашка каппучино — около 3 $, дюжина яиц — 1,5 $.

Самым популярным сувениром из страны можно назвать крест паломника. Этот атрибут свидетельствует о посещении Святой земли. Он представляет собой большой крест с двумя массивными планками на нем (символ распятого Христа). В каждой четверти большого креста есть еще четыре маленьких крестика, которые символизируют пригвожденные руки и ноги Иисуса. Крест паломника является святыней и для католиков, и для христиан, и для протестантов.

Многообразие ювелирных украшений, в основном религиозного толка, тоже удивляет — иконки, образа, крестики. Также здесь можно купить уникальные храмовые свечи, частицы святой Голгофы, магические карты, амулеты, вазы, статуэтки, шкатулки.

Любители антиквариата и коллекционеры найдут в Палестине немало интересных вещей. Здесь большой выбор холодного оружия всех времен — мечи, кинжалы, ятаганы, сабли, пики.

Транспорт

На сегодняшний день в Палестине нет авиасообщения. Аэропорт в Секторе Газа, будучи разрушенным в ходе военных действий, не работает с 2001 года.

Основными средствами передвижения по стране являются автобусы и маршрутные такси. Автобусный парк представлен старыми машинами, маршрутные такси — микроавтобусами на 10-12 человек. Билет на автобус стоит чуть больше доллара, на маршрутное такси — 1,5 $. Движение маршрутных такси не подчиняется никакому расписанию и осуществляется по мере заполнения салона.

Такси работает во всех палестинских городах. Стоимость такси — чуть меньше доллара за километр, но о цене часто можно договориться заранее.

Передвижение по Палестине имеет некоторые особенности. Это связано с тем, что территория государства поделена на несколько зон: зона А находится под полным контролем палестинской администрации, зона В — общий контроль Палестины и Израиля , зона С ― под контролем израильской армии. Дороги за пределами зон А и В проходят через израильские блок-посты, где проверяют документы и проводят осмотр транспорта. Эта процедура занимает немало времени. Кроме того, часть дорог и вовсе закрыта для палестинского транспорта.

В Палестине нет представительств крупных компаний по прокату автомобилей. Но в Рамалле, Хевроне, Газе есть небольшие фирмы, которые предлагают автомобили напрокат по цене от 40 до 60 $ в сутки. Но помните, что вы будете остановлены на каждом посту израильской армии с целью проверки документов и выяснения маршрута следования.

Связь

Сотовую связь в Палестине обеспечивает компания Paltel . Это самый крупный местный оператор спутниковой, сотовой и стационарной связи. В целом же сервис осуществляется при помощи израильских компаний Orange, Motorolla и Cellcom, а Paltel выступает в качестве посредника между этими компаниями и палестинскими пользователями. Израильские операторы обеспечивают лучшее качество связи и предоставляют выгодные тарифы, поэтому многие палестинцы предпочитают пользоваться их услугами.

Можно воспользоваться кредитным тарифом, оплачивая услуги один раз в месяц. А можно звонить посредством карт предоплаты. Они представлены номиналом в 20, 45, 70, 150 и 270 единиц. Причем с увеличением номинала карты стоимость минуты становится меньше. Звонки в ночное и вечернее время стоят на 30 % дешевле.

Интернет-связь обеспечивают компании Palsoft, Palestine on line, Palnet . Интернет-кафе есть во всех крупных городах Палестины.

Безопасность

Планируя путешествие, помните о неспокойной ситуации в Палестине. Местные жители измучены военными конфликтами; нередко здесь можно стать свидетелем вспышек гнева и насилия, жертвами которых могут стать и иностранные туристы. Палестинская полиция не всегда контролирует ситуацию, поэтому избегайте скопления местных жителей.

Также не стремитесь вызвать палестинцев на откровенный разговор, интересуясь палестино-израильским конфликтом. Это может быть истолковано неверно.

Иностранные туристы, имеющие вид на жительство в Израиле, будут привлечены к уголовной ответственности при посещении зон А и В: это запрещено палестинскими законами.

Внимательно отнеситесь к продуктам питания, тщательно мойте фрукты и овощи, воду употребляйте только бутилированную.

Бизнес-климат

Экономика Палестины находится в удручающем состоянии. Такое положение связано с постоянными обострениями арабо-израильского конфликта, приводящими к военным действиям и многочисленным разрушениям.

Туризм, некогда выступающий движущей силой экономики, сегодня минимален. Инфраструктура развита слабо, уровень сервиса низкий, к тому же отпугивает неспокойная ситуация внутри страны.

В Палестине неплохие возможности для развития сельского хозяйства. Выращивание плодовых деревьев всегда приносило немалый доход. Но многочисленные блок-посты и различные ограничения значительно тормозят торговые отношения. Часто товар просто портится в пути.

Кроме того, в стране высокий уровень безработицы. Около 60-70 % населения живут за чертой бедности. Это приводит к постоянным массовым волнениям и демонстрациям.

Недвижимость

С древних времен земли Палестины были одними из самых желанных в мире. Связано это, конечно, со святой историей этих мест. Сегодня палестинская недвижимость не пользуется большим спросом. Сказывается неспокойная политическая обстановка, низкий уровень развития экономики.

Кроме того, местное население отрицательно относится к покупателям, которые не являются арабами по происхождению. Законодательством Палестины под страхом смертной казни запрещено продавать недвижимость лицам с израильским гражданством.

В Палестине довольно часто проверяют документы, поэтому паспорт всегда носите при себе.

Для посещения Сектора Газа необходимо получить специальное разрешение, и ожидание может занять много времени.

Старайтесь избегать путешествий ночью, не наведывайтесь в районы, где действует комендантский час.

Ввоз и вывоз валюты не ограничен. К тому же при въезде от декларирования освобождены фотоаппараты, пишущие машинки, радиоприемники, бинокли, магнитофоны, музыкальные инструменты, спортивное снаряжение. Но при условии, что все эти предметы небольших габаритов и ранее были в употреблении.

А вот предметы старины, видеотехника и компьютеры подлежат обязательному декларированию.

Визовая информация

В связи с тем, что попасть в Палестину можно только с территории Израиля, на туристов распространяется израильский паспортно-визовый режим. Для путешествия в Израиль на срок, не превышающий 90 дней, с целью туризма или посещения родственников виза не требуется. В этом случае при въезде необходимо предоставить определенный пакет документов, и вам в паспорт будет поставлена специальная отметка.

В аэропортах Израиля, а также на контрольно-пропускном пункте в Рафиахе функционируют «зеленые коридоры», по которым могут следовать лица, не имеющие при себе предметов, нуждающихся в декларировании.

При пересечении границы между Израилем и Палестиной не осуществляется дополнительный таможенный контроль.

Посольство Израиля в Москве находится по адресу: Большая Ордынка, 56. Тел.: (+7 095) 230-6700. Факс: (+7 095) 238-1346

Палестина и Израиль – бесспорно, самые причудливые государства в мире. Начнем с того, что малая по численности горстка евреев, уцелевших после второй мировой войны, смогла получить огромнейшую по тем временам контрибуцию с Германии, за тотальное уничтожение еврейской нации. Но, эта же горстка евреев получила изрядные по площади территории на месте древнего государства, давно всеми забытого и упоминаемого только в связи с библейскими событиями. Затем со всего мира в эти земли съехались евреи, осуществив давнюю мечту своего народа – найдя землю Обетованную. За несколько лет, используя силу денег и оружия, этот клочок земли превратился в суверенное мощное независимое .

Что касается карты Палестины и Израиля, границам этих государств. Естественно, арабам не очень понравилось, что образовалось новое государство, и объявили еврейскому народу войну. Но отразил нападение армии арабов, мало того перешел в наступление и разбил на голову всю арабскую армию. Но, надо знать арабский народ, они не смирились с поражением, ведь вся суть в принципе – как принять поражение от народа, никогда не имеющего своих земель и территорий.

А потому, в разделе территорий до сего дня, не идут ни на какие уступки и компромиссы, так как не могут снести такое унижение всего арабского народа. Разделение территорий идет между арабским миром и евреями до сих пор. Со стороны Палестины постоянно проходят выступления арабских экстремистов и артобстрелы. Скорее всего, арабы до сих пор надеются, что в скором времени ценой разных усилий сотрут с карты Палестины и Израиля – странное образование – Израиль.

Что касается самой Палестины, то это государство еще загадочнее и интереснее. Палестина сегодня настолько вжилась в образ борца с Израилем, настолько прониклась этим духом борьбы с еврейским государством, что вряд ли сможет жить сегодня по-другому – без войн, спокойно.

Но, вместе с тем, взаимное противостояние не мешает арабскому населению работать в Израиле, и иметь и пользоваться государственной .

Но, что касается туристической карты Палестины и Израиля, то ее достоинства должны быть оценены всеми туристами без исключения. Так как на карте отмечены все , так и Палестины, туристические популярные маршруты, библейские места. Мало того на карте Палестины и Израиля отмечены во всех подробностях не только большие города и основные израильские курорты, отмечены и другие населенные пункты, реки и водоемы, а также государства, с которыми соседствуют Израиль и Палестина. Кроме того, с помощью карты можно узнать и административное строение Израиля и Палестины.

На карте Палестины и Израиля отчетливо видно, что Палестина разделяется на несколько географических областей – Прибрежную равнину, которая находиться в районе Средиземного моря, Галилею – в северной части страны, Самарию – центральная часть, расположенную севернее Иерусалима, и Иудеи – южной части Палестины, в которую входит Иерусалим. И еще одна область – восточный берег реки Иордан – Заиорданье.

Кстати, точно такие же географические понятия упоминаются в Библии. Сегодня территория Самарии и Иудеи называется чаще Западным берегом реки Иордан, такое название принято больше в русскоязычных источниках. Если посмотреть на карту Палестины и Израиля, то в ней отображается не только административное деление государства, а также и ландшафт, географическое положение. К примеру, на территории Самарии, Галилеи и Иудеи расположены и горные группы, долины и пустыни.

На карте южнее изображено горное Иудейское плато, в центре государства – Самарийские горы, а чуть подальше – горы Фавор, известный горнолыжный – Хермон, известная гора Кармель, где проживал в пещере пророк Илья. Здесь же на карте можно увидеть все водоемы стран – и Тивериадское озеро, которое расположено ниже уровня моря и Мертвое море – уникальный водоем, расположенный ниже уровня мирового океана на 418 метров. Мертвое море – это самая глубокая сухопутная впадина на земле.

Сектор Газа – по решению Организации Объединенных Наций – это часть территории, которая была специально выделена для арабской Палестины. Как видно на карте Палестины и Израиля – Сектор Газа расположен на берегах Средиземного моря. Восточные и западные границы Сектора Газа проходят с Израилем, а юго-западные с Египтом. Если говорить о площади Сектора Газа, то она составляет примерно 360 квадратных километров, при этом в длину – 50 километров, а в ширину Сектор Газа колеблется от 6 до 12 километров. Между Палестиной и Израилем есть соглашение, подписанное в Осло, согласно которому государство Израиль полностью обеспечивает военный контроль и военную защиту воздушного пространства Сектора Газа, а также некоторых его границ на суше и на море, то есть территориальных вод. Сегодня большая часть населения Палестины – Сектора Газа – это беженцы, покинувшие в свое время территорию Израиля во время войн. На территории Сектора Газа плотность населения на уровне Берлина в Германии, а это примерно 4 тысячи человек на один квадратный километр.

Но, все-таки главным достоинством карты Палестины и Израиля является то, что на ней можно посмотреть и увидеть подробные схемы разных и Палестинской автономии – Тель-Авива и Эйлата, Назарета и Вифлеема, Тверии и Хайфы. Кстати на карте обязательно отображаются самые известные туристические места для туристов, обозначаются все туристические маршруты по достопримечательностям и святым местам, по историческим памятникам и архитектурным. К примеру, на карте можно без особых проблем найти популярную экзотическую ферму в Тверии, где выращивают крокодилов – Хамат Гадер. Здесь, на этой ферме можно увидеть увлекательное, а порой просто шокирующее крокодилье шоу.

Воспользовавшись подробной картой Палестины и Израиля можно без особых проблем и трудностей добраться до любого населенного пункта страны. На карте доступно и понятно изображены схемы автомобильных сообщений по Израилю, обозначены заправочные станции, а так же указаны придорожные кафе и рестораны, магазинчики и все интересные места, которые следует обязательно посетить, путешествуя по удивительной и уникальной стране Израилю.

Кстати, на многих картах, которые продаются для туристов, в том числе и на карте Палестины и Израиля, указаны все фирмы и офисы, которые занимаются сдачей автомобилей в аренду или на прокат, а потому этот вопрос снимается с повестки дня, так как с помощью карты можно легко найти такую фирму или офис.

Помимо всего прочего на карте Палестины и Израиля отображаются все необходимые телефоны, точки Интернета, электронные адреса разнообразных фирм и компаний, а также краткое описание той или иной местности и информация о стране. На карте можно найти и популярные среди туристов отели и гостиничные комплексы, рестораны и кафе.

Надо сказать, что для многих путешественников – карта это своеобразный путеводитель по стране, а также рассказчик о ее достопримечательностях, исторических местах, краткий исторический справочник, «навигатор», а, конечно же, экскурсовод, который расскажет и о городах и поселках, о дорогах и маршрутах, об истории страны и ее настоящем.

На эти вопросы отвечает президент Института Ближнего Востока Евгений Янович
Сатановский*
- На самом деле Палестина - понятие не только географическое, но и
филологическое. Это - провинция Римской империи, названная так, насколько
помнится, во времена императора Адриана по имени филистимлян*, выходцев с
греческих островов, за тысячу с лишним лет до его эпохи завоевавших
побережье в районе Газы, Ашкелона, Ашдода, чтобы стереть историческую
память об Израиле и Иудее. После подавления восстания Бар-Кохбы римляне
постарались очистить эту территорию от мятежных евреев и заселить ее
римскими колонистами. Но евреи продолжали жить во многих местах (Иерусалиме,
Хайфе, Цфате) фактически до начала распространения сионизма и массовой алии
новейшего времени. Многие из потомков тех евреев, которые никогда оттуда не
уходили, были обращены в христианство или в ислам.
Утверждение о том, что Палестину испокон веков населяют арабы, вызывает
недоумение.
В Палестине, помимо еврейских племен, селились выходцы из Индии,
> Сирии, Двуречья, Египта. Во времена Оттоманской империи поселились черкесы.
> Существовали две-три деревни алавитов. Друзы живут в Ливане, Сирии и
> Северном Израиле. Но современное государство на этой территории было
> образовано одно - Государство Израиль.**
> Никаких других государств на этой территории в историческое время не было,
> кроме государств еврейских, а на их развалинах "по наследству" несколько
> столетий существовали государства крестоносцев. Остальное время это была
> провинция: египетских фараонов, римских цезарей, турецких султанов,
> британской короны. Палестины же как государства со столицей и правящей
> династией не существовало никогда. И в этом один из корней того, почему
> палестинское государство не возникло и сегодня, хотя последние десятилетия
> весь мир занят его созданием.
> Ситуацию на Ближнем Востоке можно назвать и "мирным процессом", и
> капитуляцией Израиля - в зависимости от подхода. На протяжении десятков лет
> ею занимается международное сообщество - несколько тысяч дипломатов,
> политиков, чиновников, журналистов, ООН, международные организации, фонды,
> МИДы и Госдепартамент США. Ситуация загнана ими в абсолютный тупик. Сегодня
> на наших глазах рассыпается, как все пирамиды, построенные на песке,
> концепция о двух государствах для двух народов на одной небольшой
> территории. Рассыпается потому, что не каждый народ может построить
> собственное государство. Иначе в мире существовало бы столько же тысяч
> государств, сколько существует народов.
> Несмотря на беспрецедентную помощь в несколько десятков миллиардов долларов,
> вложенных за 60 лет в строительство Палестинского государства, оно там так и
> не возникло. Вопрос о том, какой именно род: Нашашиби или Хуссейни, Ашрауи или Аль Хинди
> - кто из палестинских "нобилей" возглавит Палестину - вопрос смертельной
> борьбы кланов. Такой же, как в Италии времен Монтекки и Капулетти.
> Невозможно было понять до Гарибальди, кто будет править единой Италией, а до
> Бисмарка - единой Германией, этими "лоскутными одеялами" Европы. Так и
> сейчас невозможно понять, кто станет главным на палестинской политической
> сцене, где будет располагаться палестинская столица. В Иерусалиме, как того
> требует "мировое сообщество", или в иерусалимском пригороде Абу Дис? Кто
> будет править Палестиной? Джибриль Раджуб, родовой удел которого Иерихон?
> Мохаммед Дахлан, отступивший на Западный берег Иордана, потеряв власть в
> Газе? Кто-то из "сильных людей" Наблуса, Вифлеема или Рамаллы? Неизвестно.
> Гражданская война в Палестине - следствие того, что там нет ни признанного
> центра, ни единого лидера.
> Сегодня Палестина - это ряд городов и деревень, племен и оседлого населения
> с разным этническим происхождением. Некоторые из них восходят к евреям и
> самаритянам. Другие - к греко-римским поселенцам. Очень немного настоящих
> арабов, в частности, две большие семьи, оставшиеся в Газе, когда основная
> часть арабской армии пошла на Миср - Египет. Они неохотно женятся даже на
> своих соседях, помня, что они-то и есть арабы - в отличие от всех остальных.
> Мы знаем потомков армян и тех, кто ведет родословную от греков, индийцев,
> туркменов, курдов, цыган и выходцев из Грузии. Знаем потомков освобожденных
> англичанами суданских рабов. Такая "гремучая смесь" характерна для всего
> Ближнего Востока, построенного на больших семьях и племенах, в Европе давно
> ушедших в прошлое. В Палестине такого еще не произошло. Это не вина, и не
> беда - это этап исторического развития.
> Палестинцы - самый образованный народ в мире с почти поголовным средним
> образованием. Высок и процент населения с образованием высшим, полученным в
> Европе, России, США, Канаде, Австралии за счет ООН и национальных грантов.
> Палестинские преподаватели, за исключением небольшого числа образовательных
> учреждений исламского типа, строят образование на светских моделях.
> КОРР.: И это касается живущих в Газе?
> Е.С.: - Разумеется. Там достаточное количество бесплатных школ с высоким для
> Арабского Востока уровнем преподавания. Деньги выделяет ООН. Палестинцы
> создали хорошую систему школьного и университетского образования. Евреи это
> для себя сделали за собственный счет, палестинцы - за счет других. Так что
> рассуждения о том, как они "страдают от израильской оккупации", не слишком
> совпадают с действительностью. Газа застроена приличными домами, почему и не
> показывают ее вид с моря. "Блокада и оккупация" выглядят не вполне так, как
> хотелось бы палестинцам.
> Распад Британской империи породил палестинских беженцев, выведя их в
> окружающий мир. Если бы этого не произошло, никаких палестинцев мир бы
> сегодня не знал. Они были бы одной из периферийных групп арабского мира.
> Существовала бы Палестина, поделенная между Сирией, Египтом и, может быть,
> Саудовской Аравией. И вряд ли участь палестинцев была бы более счастливой,
> чем голодающих египетских феллахов. "Израильская оккупация" оказалась для
> палестинцев самой мягкой и либеральной из всех, которые они знали. Ее нельзя
> сравнивать ни с египетской, ни с иорданской.
> Почему палестинцы превратились в ударный отряд исламского мира, действующий
> против Израиля? А это была единственная роль, в которой их видели в Дамаске,
> Багдаде, Каире и Эр-Рияде. Почему они стали "евреями арабского мира"?
> В значительной мере это связано с двумя факторами. Образованные палестинцы -
> врачи, учителя, инженеры, техники, преподаватели университетов - живут в
> арабском мире как чужаки, нелояльные к местным властям. Им припоминают
> попытку свергнуть в 1970-м короля Хусейна в Иордании, закончившуюся резней
> "Черного сентября"; гражданскую войну в Ливане, инициированную Арафатом в
> 1975-76 годах, которую остановила только Сирия в 1990-м; трагедию Кувейта,
> который палестинцы в том же 1990-м сдали Саддаму Хусейну, после чего сотни
> тысяч их были изгнаны из всех стран Аравийского полуострова. Палестинская
> диаспора доказала свою нелояльность всему арабскому миру. Не случайно
> сегодня ХАМАС поддерживается Исламской Республикой Иран. Парадоксальная
> ситуация: суннитская религиозная группировка в Газе опирается на шиитское
> государство. В поисках политического прикрытия и спонсоров ХАМАС умудрился
> поссориться даже со своим естественным союзником - Саудовской Аравией,
> нарушив перемирие с ФАТХом Абу Мазена, заключенное под патронажем
> саудовского монарха в Мекке, под сенью Каабы, скрепленное клятвой на Коране.
> Не случайно после этого саудовская газета "Аль Ахрам", выходящая в Лондоне,
> писала: "В обмен на иранские деньги ХАМАС предал и арабов, и палестинский
> народ, и саму идею палестинского государства."
> Гражданская война стоила палестинцам тысяч жизней. После того как в августе
> 2005 года под давлением Ариэля Шарона, Газа осталась бесконтрольной, из нее
> были выселены поселенцы и ушла контролировавшая ее израильская дивизия. Там
> погибло около 9000 палестинцев. Из них не более 1500 - во время операции
> "Литой свинец" и израильских антитеррористических действий. Остальные - в
> междоусобице ХАМАСа с ФАТХом. Когда израильская армия в январе 2009 года
> брала штурмом Газу, лишь около тысячи бойцов ХАМАСа из примерно 33-35 тысяч
> человек, поставленных под ружье, находились "на передовой". Остальные либо
> дезертировали, либо отсиживались дома, спрятав форму и оружие, большинство
> же занималось грабежом гуманитарных конвоев и уничтожением активистов ФАТХа.
> Было убито множество фатховцев, а захваченных в плен пытали, в то время как
> ХАМАС трубил на весь мир о жестокостях "израильских оккупантов", о том, что
> только немедленное международное вмешательство может спасти Газу.
> Отдельно - о бюджете Палестинской национальной администрации, которую часто
> неверно называют "Палестинской национальной автономией" (ПНА). Автономия -
> это часть какого-то государственного образования. Палестинцы же не входят ни
> в Израиль, ни в Иорданию, ни в Египет. Все страны, имевшие несчастье брать
> на себя контроль над Палестиной за последние сто лет, хотели (или хотят до
> сих пор) избавиться от этого "чемодана без ручки". Его нести чрезвычайно
> тяжело, а бросить почти невозможно. "Одностороннее размежевание" Шарона и
> было попыткой бросить этот "чемодан". Закончилось это грустно.
> Из 2,5 миллиарда, необходимых для ежегодных текущих расходов ПНА, включая
> сектор Газа, не более 15% собираются в виде налогов. Экономика Палестины,
> бывшая когда-то на более высоком уровне, чем египетская, иорданская,
> ливанская, сирийская, за счет сотрудничества с Израилем - разрушена, из-за
> прерванных контактов с ним палестинская рабочая сила стала не нужной никому.
> Палестинцы потеряли в Израиле около 200 000 рабочих мест. Их заняли приезжие
> из Африки, Иордании, Китая, Филиппин, Индонезии, Таиланда, Румынии, а также
> жены и мужья израильских арабов (примерно 150 000 человек). Каждый
> работавший в Израиле палестинец кормил 5 - 7 человек. Это примерно 1,5
> миллиона, включая водителей автобусов, такси, бульдозеров и другой
> строительной техники, с зарплатой до 3-5 тысяч долларов в месяц.
> Не забудем и о ежегодно пересылаемых Палестинской администрации 700-780 млн.
> долларов налогов с заработка палестинцев, работавших в Израиле. В
> аналогичной ситуации Франция должна была бы перечислять Алжиру налоги с
> заработка гастарбайтеров-алжирцев, американцы за работу на территории США
> граждан Мексики - мексиканскому правительству. Но подобная система
> действовала только между Израилем и Палестинской администрацией.
> Не забудем о перечислении Израилем ПНА таможенных сборов и прочих платежей.
> К деньгам этим Палестинская администрация быстро привыкла, деля их между
> собой и полагая, что их вовсе не обязательно вкладывать в инфраструктуру
> Палестины.
> КОРР.: Но зачем же Израиль занимался такой благотворительностью, получая в
> ответ взрывы шахидов и обстрелы "касамами"?
> Е.С.: - Правительство Израиля с его леворадикальными социалистическими
> идеями, догмами и иллюзиями начала ХХ века - провинциально и не слишком
> образованно. К тому же значительная часть израильского истеблишмента
> участвовала в дележе этих денег, обслуживая финансовые потоки. Так было даже
> в годы интифады. Пока израильская армия вела бои с палестинскими боевиками и
> террористами-самоубийцами, на личные счета Арафата в иерусалимском банке
> Апоалим поступали сотни миллионов долларов через Гиноссара, когда-то
> ответственного сотрудника израильских спецслужб, а в годы "мирного процесса"
> - партнера по казино в Иерихоне Джибриля Раджуба и посредника между
> израильской элитой и палестинским руководством. Когда разразился скандал,
> Гиноссар "скоропостижно скончался".
> Политика делается реальными людьми. К сожалению, в Израиле, как уже было
> сказано, - не слишком образованными, но обладающими талантом политических
> комбинаций. Эти люди умеют брать власть, не очень понимая, что с ней делать,
> и не слишком заслуживая того, чтобы у власти находиться.
> Реальная политика существенно отличается от романтических идей, связанных со
> строительством еврейского национального очага. В этом плане нынешние
> правители сильно отличаются от Зеэва Жаботинского, не дожившего до
> образования Государства Израиль, первого и последнего еврейского
> государственного деятеля ХХ века, интеллектуальный уровень и образование
> которого были достойны еврейского государства.
> Его политические противники увековечили память о нем как об экстремисте,
> забыв, каким либералом был этот человек. Именно Жаботинский писал, что если
> президентом еврейского государства будет еврей, премьером должен стать араб,
> и наоборот: при президенте-арабе премьер-министром должен быть еврей.
> Сегодня даже ультралевая партия "Мерец" не способна на такие заявления.
> Жаботинский трезво оценивал будущее сосуществование двух народов в одном
> государстве. Он понимал, что война - это война, а мир - это мир, что
> лояльность стране - обязательное условие для того, чтобы быть ее
> гражданином. Эта простая идея сегодня в Израиле с трудом пробивает себе
> дорогу сквозь левацкие догмы при помощи нынешнего главы МИДа и вице-премьера
> Авигдора Либермана. Впрочем, его тоже называют экстремистом.
> Операция "Литой свинец" по завышенным оценкам палестинцев принесла Газе
> убыток в 2 млрд. долларов. Конференция стран-доноров в курортном Шарм
> аш-Шейхе обещала Газе помощь в 5,4 млд. В условиях мирового экономического
> кризиса - блестящий бизнес! Похоже, ХАМАС должен просить Израиль ежегодно
> бомбить Газу, чтобы проводить такого рода инвестиционные операции. Сотни
> миллионов долларов ежегодно поступают туда из Ирана, миллиарды - из других
> источников.
> Революция - прибыльный бизнес, и палестинское руководство это прекрасно
> понимало во все времена. Обычная же экономика в Палестине отсутствует,
> поскольку не может существовать в условиях диктатуры. Ни один диктатор,
> обеспеченный дотациями извне, не допустит появления в контролируемом им
> анклаве источников финансирования, не зависящих от него. Именно поэтому
> Арафат, один из богатейших людей планеты, уничтожил палестинскую экономику,
> сложившуюся за период израильского контроля, построенную на посредничестве
> между Израилем и арабскими странами.
> КОРР.: Выходит, палестинцам вообще не нужно государство?
> Е.С.: - Государство необходимо для определенных целей. Оно решает вопросы
> вашей карьеры, будущего ваших детей, проблемы инфраструктуры. Никто в мире
> не получал от "мирового сообщества" такого количества денег, которого
> хватило бы на строительство доброго десятка государств.
> Идея палестинского государства пока что привела к великой "халяве":
> бесплатное снабжение продуктами питания, медикаментами, бесплатные
> образование и медицинская помощь. Но "у семи нянек дитя без глазу":
> международные организации убивают будущее этих людей. Именно на
> гарантированной "халяве" основан беспрецедентный демографический рост в
> Палестине, в два-три раза выше, чем у соседей. Как Палестина будет
> существовать в дальнейшем, сегодня непонятно. Она раскалывается на отдельные
> анклавы, в каждом из которых свои "сильные люди" и своя администрация.
> КОРР.: Вы полагаете, что палестинцы не смогут построить собственного
> государства?
> Е.С.: - Я не занимаюсь научной фантастикой. Государства создаются не ООН, не
> "конспонсорами" и не американскими президентами, а людьми, которые хотят и
> могут это сделать. Есть все условия для того, чтобы Палестина стала
> государством. Все деньги для того, чтобы создать средних размеров
> государство, причем европейского уровня, выданы. Если в результате Палестина
> стала не чем иным, как рассадником радикализма, исламизма, гражданской войны
> и терроризма, значит, такова судьба этой территории. Если бы палестинцы
> могли создать государство, они бы его создали. И существование Газы на
> расстоянии 20-30 км от Западного берега этому не помеха.
> Мы не знаем, что будет происходить дальше. Может быть, в Палестине родится
> новый Саддам Хуссейн, Каддафи, Насер, Вашингтон или Бен-Гурион. Если там
> появится лидер, готовый построить государство, пойдя на те же жертвы, на
> которые пошли израильтяне, отказавшись от претензий на строительство Израиля
> "от Нила до Евфрата", он создаст палестинское государство. Отказавшись от
> Заиорданья, Южного Ливана, Южной Сирии, Синая, исторически входивших в
> состав Израиля, израильтяне построили свое государство на той части
> территории, которую могли взять под контроль и удержать.
> Чтобы построить Польшу, нужен был Пилсудский, Финляндию - Маннергейм. Но не
> все революционеры могут стать руководителями государств. Фидель Кастро смог
> из революционера превратиться в такого лидера. Ясир Арафат не хотел и не
> смог перейти грань, отделяющую государственного деятеля от революционера.
> Единственное, что сделало палестинцев народом - это жесткая сегрегация в
> арабском и исламском мире в целом, создание из них ударной силы против
> Израиля. На такой базе государства не строят. Вы или занимаетесь революцией,
> или строите свою страну в мире с соседями. Идея палестинского государства
> убита усилиями ООН и "мирового сообщества", внутренними палестинскими
> распрями, внешним давлением арабского и исламского мира.
> КОРР.: Если Палестина не государство, то какое же гражданство у палестинцев,
> проживающих на территории ПНА?
> Е.С.: - Собственного гражданства у них нет. Существуют документы гражданской
> администрации. У некоторых есть израильские паспорта, у большинства -
> иорданские. Своей валюты нет. Вся торговля, включая Газу, идет на шекели.
> КОРР.: Расскажите немного о своем институте.
> Е.С.: - Институт частный, независимый, негосударстенный, не входящий в
> Академию наук РФ. Занимается регионом от Мавритании и Марокко до Пакистана и
> от Сомали до Российской границы. Нас интересуют вопросы современности и
> будущего этого региона: экономика, религия, терроризм, политика, армия и
> все, что связано с региональными диаспорами. Плюс распространение ислама за
> пределами Ближнего и Среднего Востока, все, что связано с этим процессом в
> окружающем мире.
> Институт существует с начала 90-х годов. За это время издано более двух
> сотен книг и несколько тысяч статей. У нас уникальные архив и библиотека. На
> институт работают несколько сотен экспертов, в т.ч. около сотни из Израиля,
> Турции, Ирана, стран Арабского Востока. Говоря попросту, наше дело -
> аналитика, которая идет в профильные вузы и государственные структуры
> Российской Федерации. Как это реализовать на практике - решают они. Книги,
> изданные институтом, поступают в библиотеки, посольства, академические
> структуры, с которыми мы сотрудничаем.
> КОРР.: Благодарим за содержательную беседу.*
>
> *М. Немировская*

Официальное название - Палестинская национальная автономия (ПНА) (Palestine National Authority). Расположена в юго-западной части Азии у берегов Средиземного моря. Состоит из двух отдельных территорий: Западного берега реки Иордан и сектора Газа. Площадь - 6,2 тыс. км2: Западный берег - 5,8 тыс. км2, сектор Газа - 360 км2. На начало 2000 под контролем ПНА находилось де-факто 4,4 тыс. км2, что составляет менее 40% общей площади, предназначенной ООН для Арабского палестинского государства. Численность населения - 3,4 млн чел. (июль 2002). Государственный язык - арабский.

15 ноября 1988 Национальный совет Палестины провозгласил Иерусалим столицей Арабского палестинского государства. В настоящее время полностью контролируется Израилем.

Государственные праздники - День начала «палестинской революции» 1 января (1965), День провозглашения Государства Палестины. 15 ноября (1988), День международной солидарности с палестинским народом 29 ноября. Денежные единицы: израильский шекель (равен 4,7 долл. США, 2002) и иорданский динар (равен 0,7 долл. США с 1996).

Член Лиги арабских государств, Организации Исламская конференция и ряда других. Поддерживает дипломатические отношения со 120 государствами мира.

Достопримечательности Палестины

География Палестины

ПНА граничит: на Западном берегу - с Израилем (административная граница - 307 км), с Иорданией (97 км), в секторе Газа - с Египтом (11 км). Находится в зоне субтропического климата средиземноморского типа с сухим, жарким летом и мягкой зимой, с крайне скудным количеством осадков: от 500 мм в гористых северных и центральных районах Западного берега до 50 мм на побережье Мёртвого моря. Среди немногочисленных рек наиболее крупная - река Иордан, вытекающая из Тивериадского (Генисаретского) озера на севере и впадающая на юге Западного берега в Мёртвое море. Не обладает сколько-нибудь значительными природными ресурсами, за исключением калийных солей, натрия и брома в Мёртвом море.

Население Палестины

Из общей численности населения 3,4 млн чел. на Западном берегу проживает 2,2 млн, в секторе Газа - 1,2 млн (2002). Численность населения за последние 30 лет увеличивалась в среднем на 3,5% в год. Возрастная структура населения: 0-14 лет - 44,1%, 15-64 года - 52,4%, 65 лет и более - 3,5%. Дети и подростки до 15 лет составляют 46% всей численности ПНА. 42,6% населения - беженцы, преимущественно из западных областей, занятых Израилем.

Демографической структуре ПНА свойственны высокая концентрация и плотность населения вокруг городских центров, в немалой степени связанная с существованием здесь лагерей для беженцев. Так, по данным Агентства ООН по оказанию помощи палестинским беженцам (ЮНВРА), в конце 1980_х гг. только на Западном берегу функционировало 20 таких лагерей с населением 385 тыс. чел., включая один лагерь на территории муниципалитета Иерусалим. Максимальная степень плотности и концентрации населения характерна для сектора Газа. В лагерях для беженцев проживало 2/3 всего населения этого района.

В кон. 1980-х гг. на Западном берегу располагались 12 городов и, по разным данным, от 377 до 403 деревень; в секторе Газа - 3 города и 4 деревни. Наиболее крупные города: Иерусалим, в восточной (арабской) части которого проживало 136 тыс. палестинцев, Рамалла, Иерихон (Ариха), Наблус, Вифлеем, Хеврон, Дженин, Калькилийя, Салфит, Тубас, Тулькарм, Северная Газа, Газа-сити, Хан-Юнис, Дейр аль-Балах, Рафах.

Важной чертой демографической структуры населения ПНА является их национальная и религиозная однородность: подавляющее большинство (83%) жителей этих территорий - арабы, т.е. палестинцы, говорящие на арабском языке. По своей религиозной принадлежности 75% населения исповедуют ислам суннитского толка; остальные: евреи - иудаизм, христиане - православие и католицизм.

История Палестины

В результате 1-й мировой войны Великобритания захватила у Оттоманской империи (Турции) территорию, которую в древности именовали Палестина. Она получила мандат на эту территорию и восстановила ее историческое название. В тот период название «Палестина» распространялось на всех жителей - арабов, евреев и христиан. В 1946 Трансиорданский сектор Палестины был выделен Великобританией в качестве самостоятельного королевства. 29 ноября 1947 Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию № 181, предусматривавшую прекращение мандата Великобритании на Палестину и создание на её территории двух независимых государств - арабского и еврейского. Для Иерусалима учреждался специальный международный режим с особым статусом под управлением ООН. Резолюцию поддержали США и СССР, но Лига арабских государств выступила 17 декабря 1947 с заявлением о том, что не допустит реализации этой резолюции, так как она предусматривает создание еврейского государства.

14 мая 1948 Великобритания объявила о прекращении своего мандата и выводе своих войск. В ночь с 14 на 15 мая Еврейское агентство объявило о создании Государства Израиль на отведённых ему в резолюции территориях. США и СССР признали Государство Израиль. Иррегулярные части арабов из Египта, Сирии и Ирака начали подтягиваться к Палестине и занимать военные базы, освобождаемые англичанами, и 15 мая регулярные армии Египта, Трансиордании, Ирака, Сирии и отдельные контингенты из Саудовской Аравии под знаменем Лиги арабских государств вступили на территорию Палестины. Арабо-израильская война 1948-49 закончилась поражением арабских армий и захватом Израилем значительных палестинских территорий, отводившихся согласно резолюции ООН под создание арабского государства, а также западную часть Иерусалима. Трансиордания заняла Западный берег и Восточный Иерусалим, а Египет - район Газы. На долгие десятилетия возникла проблема палестинских беженцев. В 1950 король Трансиордании аннексировал Западный берег и переименовал страну в Иорданию.

С сер. 1960-х гг. инициатива в противостоянии Израилю и борьба за создание Палестинского государства начала переходить к самим палестинцам. В 1964 была создана Организация освобождения Палестины (ООП), которая объединила под своей крышей разрозненные группы и организации федаинов. В том же году были сформированы Национальный совет Палестины (палестинский «парламент в изгнании») и Исполнительный комитет («правительство в изгнании»), которые с 1969 неизменно возглавляет Ясир Арафат - руководитель организации «Аль-Фатх», ставшей с 1969 головной организацией ООП.

5 июня 1967 началась «Шестидневная война» между арабами и Израилем после того, как руководство Египта потребовало от ООН вывести чрезвычайные силы ООН в Синае, служившие там буфером между противостоящими силами. Израиль нанёс удар первым и 5 июня 1967 уничтожил большую часть авиации Египта на аэродромах. 10 июня война фактически закончилась, и результатом её была оккупация Израилем Западного берега, сектора Газа, египетского Синая, сирийских Голанских высот и Восточного Иерусалима.

22 ноября 1967 Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 242, в которой излагались принципы мирного урегулирования на Ближнем Востоке. Египет и Иордания признали эту резолюцию, выставив ряд предварительных условий для проведения мирных переговоров. Израиль также признал резолюцию № 242, заявив о необходимости прямых переговоров с арабскими государствами и заключения всеобъемлющего мирного соглашения. Сирия отвергла резолюцию, резко высказавшись против уступок, которые она требовала от арабских стран. ООП также подвергла резкой критике резолюцию № 242. Решение проблемы зашло в тупик.

В течение 1970 в Иордании, где обосновалась ООП, начало усиливаться напряжение между королевской властью и палестинцами. В результате столкновений ООП была выведена из страны и её силы перегруппировались в соседний Ливан.

В октябре 1973 вновь начались военные действия между Египтом и Израилем в районе Суэцкого канала и Синая, а также между Израилем и Сирией на Голанских высотах. Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 338 (1973), в которой были подтверждены принципы мирного урегулирования, закреплённые в резолюции № 242, и призвал стороны к началу мирных переговоров на их основе. Призыв ООН к прекращению огня был подтверждён позднее в резолюции Совета Безопасности ООН № 339 (1973). В октябре были созданы миротворческие Чрезвычайные вооружённые силы ООН. Израиль и Египет (1974), а затем Израиль и Сирия (1975) согласились на разъединение своих Вооружённых сил. Для контроля за соблюдением соглашений между Израилем и Сирией были учреждены Силы ООН по наблюдению за разъединением (СООННР). Мандат СООННР в зоне противостояния Египта и Израиля истёк в июле 1979 после заключения мирного договора между этими странами. Но на Голанских высотах СООННР продолжают функционировать до сих пор.

В 1974 король Иордании аннулировал своё право представлять на международной арене палестинский народ и признал таковое за Исполнительным комитетом ООП.

В декабре 1987 на оккупированных Израилем территориях началось народное восстание, выдвинувшее в качестве основных лозунгов прекращение израильской оккупации и создание независимого Палестинского государства. 15 ноября 1988 Организация освобождения Палестины провозгласила создание на Западном берегу и в секторе Газа Государства Палестина,признала резолюции Совета Безопасности ООН по урегулированию ближневосточного конфликта, в т.ч. право Израиля на существование, выдвинула требования ухода Израиля со всех палестинских и арабских территорий, оккупированных им в 1967, включая арабскую (восточную) часть Иерусалима, и ликвидации всех израильских поселений, созданных на этих территориях.

США и многие другие страны установили дипломатические контакты с Организацией освобождения Палестины 18 ноября 1988 СССР заявил о признании Палестинского государства. В январе 1990 представительство ООП в СССР, существовавшее с 1981 и имевшее статус дипломатической миссии, было преобразовано в посольство Государства Палестина.

В октябре 1991 в Мадриде открылась международная конференция по Ближнему Востоку, положившая начало мирному процессу в регионе. 13 сентября 1993 премьер-министр Израиля И. Рабин и генеральный секретарь ООП М. Аббас подписали Декларацию принципов о временных мерах по самоуправлению, определившую основы организации временного самоуправления палестинцев в секторе Газа и на Западном берегу (Осло 1). В 1994 и 1995 сторонами были подписаны дополнительные соглашения, которые определяли условия пятилетнего переходного периода и организации палестинского самоуправления на палестинских территориях (Осло 2) - Палестинской национальной автономии. В результате в 1996 были проведены выборы в Палестинский законодательный совет, выборы президента, а также сформировано правительство.

4 мая 1999, по истечении пятилетнего переходного периода, предусмотренного Декларацией принципов и дополнительными соглашениями, между Израилем и ПНА должна была состояться договорённость об определении окончательного статуса Палестинской автономии и о создании Палестинского государства. Однако к этому сроку сторонам не удалось договориться, переговоры были прерваны из-за разногласий по ряду принципиальных вопросов: территориального разграничения между Израилем и Палестинским государством, статуса Иерусалима, судьбы еврейских поселений и возвращения палестинских беженцев.

В сложившейся обстановке 30 апреля 2003 представителями международного сообщества - «четвёркой международных посредников»: Россией, США, ЕС и ООН - был выдвинут проект выхода из кризиса «Дорожная карта». Этот проект предусматривает мирное продвижение к постоянному урегулированию палестино-израильского конфликта в 3 этапа в соответствии с принципом сосуществования двух государств. Конечная цель плана - окончательное и всеобъемлющее урегулирование конфликта к 2005. Этап I: окончание террора и насилия, нормализация условий жизни палестинцев, формирование палестинских институтов. Этап II: создание независимого Палестинского государства во временных границах и с атрибутами суверенитета на основе новой Конституции. Этап III: соглашение по постоянному статусу и окончание палестино-израильского конфликта.

Логическим продолжением последовательных усилий международного сообщества по урегулированию палестино-израильского конфликта стало принятие 19 ноября 2003 Советом Безопасности ООН предложенной Россией резолюции № 1515, в которой выражается поддержка проекта «Дорожная карта» и содержится призыв к сторонам выполнять ее положения в сотрудничестве с «четвёркой».

Государственное устройство и политическая система Палестины

По своему политическому устройству ПНА фактически представляет собой политический кондоминиум Израиля и палестинской администрации. В существующей структуре власти наиболее важные полномочия - внешние связи, внутренняя и внешняя безопасность, общественный порядок и безопасность в местах израильских поселений - сохраняются за Израилем. Кроме того, согласно Меморандуму, подписанному представителями палестинской и израильской властей в сентябре 1999 в Шарм-эль-Шейхе, Израиль продолжает полностью контролировать т. н. зону С (малонаселённые районы, еврейские поселения, а также важные для Израиля военно-стратегические места на Западном берегу и в секторе Газа), составляющую в общей сложности более 50% всей территории ПНА. Полномочия палестинской администрации распространяются на большинство палестинских городов (зона А) и сельских населённых пунктов Западного берега (зона В).

В Палестинский законодательный совет входит 88 чел. Правительство состоит из 26 чел. В его функции входит: регулирование экономической жизни, обеспечение безопасности в зоне ответственности ПНА, налогообложение и социальное обеспечение, образование, здравоохранение, культура, туризм.

Главным должностным лицом в структуре власти в ПНА, определяющим её внутреннюю и внешнюю политику, является Я. Арафат. Он совмещает должности президента ПНА и председателя Исполкома ООП, объединяя в своих руках все три ветви власти ПНА - законодательную, исполнительную и судебную.

Формирование судебной системы на территории ПНА, как и других органов власти, находится в стадии становления. Действуют светские и религиозные суды. Высший судебный орган - Верховный суд ПНА - уполномочен осуществлять надзop за деятельностью судов более низких уровней. Выдвижение, назначение и снятие судей находится в ведении Я. Арафата. Деятельностью шариатских судов формально руководит муфтий Палестины, хотя назначение членов шариатских судов находится под контролем Министерства юстиции. Шариатские суды занимаются главным образом вопросами «личного статуса мусульман» (женитьба, развод, наследное право и т.д.).

Территория ПНА делится на 16 административных единиц. Западный берег - 9 округов и 2 района. Округа: Дженин, Тулькарм, Калькилийя, Наблус, Иерусалим, Иерихон (Ариха), Вифлеем, Хеврон, Тубас. Районы: Салфит и Рамалла-аль-Бира. Сектор Газа - округа: Северная Газа, Газа-сити, Дейр аль-Балах, Хан-Юнис, Рафах. Мэры городов и председатели местных советов назначаются центральными властями ПНА, члены местных советов избираются населением. В непосредственном ведении местных властей находятся вопросы просвещения, культуры, санитарного состояния, здравоохранения, социального обеспечения.

Функции по охране порядка и безопасности граждан осуществляют силовые организации, прежде всего палестинская полиция. Её численность, по разным оценкам, составляет 30-45 тыс. чел. Наряду с регулярными частями полиции функционируют различного рода спецслужбы: «Служба_17», также известная как Президентская гвардия (ок. 3 тыс. бойцов), силы национальной безопасности, несущие патрульную службу и охрану границ (ок. 6 тыс. чел.), служба общественной безопасности (ок. 14 тыс. чел.), полиция охраны правопорядка (ПОП, 10 тыс. чел.). В задачу ПОП кроме поддержания правопорядка входит урегулирование кризисных ситуаций и борьба с терроризмом. Со времени создания ПНА на палестинских территориях действует также служба контрразведки, контролирующая общественно-политическую жизнь и положение дел в различных общественных движениях. Вся система правоохранительных органов и служб координируется Советом Безопасности Палестины (СБП), возглавляемым Я. Арафатом.

ПНА располагает весьма развитой общественной политической инфраструктурой. Хотя здесь нет партий в обычном понимании этого слова, но существуют различные движения и общественно-политические организации, которые представляют отдельные слои палестинского общества. Наиболее крупной и влиятельной организацией является «Аль-Фатх» - Движение освобождения Палестины. В современном палестинском обществе это своего рода «партия власти»: её функционеры и руководители занимают доминирующее положение в большинстве властных структур от президента до мэров городов. Другая влиятельная организация - «Хамас» («Движение исламского сопротивления») выступает за построение независимого исламского государства на всей территории Палестины, включая ту её часть, которая была выделена ООН для образования Государства Израиль.

Важную роль в общественно-политической жизни ПНА играют профессиональные союзы, объединяющие более 250 тыс. чел., женские организации, союзы студентов, писателей и журналистов, адвокатов, художников.

Экономика Палестины

Главные отрасли экономики ПНА - сельское хозяйство, промышленность, торговля и сфера услуг ориентированы на «общий рынок» с Израилем. Св. 60% сельскохозяйственной продукции этих территорий (в основном оливки, табак, цитрусовые, овощи и некоторые виды сырья) направляется на переработку и потребление в Израиль. Экспорт сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении - 603 млн долл. США. Общая стоимость импорта - 1,9 млрд долл. США (2002). Более 90% импорта приходится на потребительские товары из Израиля (текстиль, электротовары, транспортные средства, а также некоторые пищевые продукты - мука, сахар, рис).

Общая тенденция последнего времени в экономике - сокращение занятости населения в сельском хозяйстве, его «раскрестьянивание» и превращение в наёмных рабочих - полупролетариев. В 1990-х гг., по некоторым оценкам, до 50% активного населения Западного берега и Газы были наёмными рабочими, 66% из них были заняты в сфере услуг, 21% - в промышленности и 13% - в сельском хозяйстве. В структуре ВВП доля сельского хозяйства в 2002 составила 9%, промышленности - 28%, сферы услуг - 63%.

В промышленности преобладает мелкотоварное производство: небольшие предприятия, мастерские с числом рабочих от 50 до 10 чел. и менее (в основном по производству оливкового масла, мебели, текстиля, кожевенных изделий, мыла, пластиковых материалов). Некоторые промышленные предприятия на Западном берегу специализируются на производстве строительных материалов: цемента, нерудных ископаемых, строительного камня, мрамора. 90% промышленного производства ПНА идёт на местные рынки и лишь ок. 10% экспортируется в Израиль, Иорданию, Египет.

Специфика экономики ПНА - массовая миграция арабских рабочих на заработки в Израиль, где они используются главным образом на тяжёлых работах в строительстве, сельском хозяйстве, на прокладке дорог, в сфере городского обслуживания. В 1970-80-х гг. численность таких рабочих достигала 100-120 тыс. ежегодно. В 2000-03 в связи с введением израильским правительством практики закрытия границ с Западным берегом и сектором Газа эта цифра снизилась до 30-40 тыс.

ПHA принадлежит к числу тех стран, экономическая жизнеспособность которых в большой степени зависит от иностранной финансовой помощи. В 1994-98 эту помощь оказывали (в млн долл. США): арабский мир - 43, Европа (страны ЕС) - 277, США - 65, Япония - 62, МБРР - 24.

Бюджет 2002 (млн долл. США): доходы - 930, расходы - 1200, внешний долг - 108.

ВВП на душу населения в год - 800 долл. США. В наиболее трудном положении находятся палестинцы - жители лагерей для беженцев. Официальная сумма расходов ЮНВРА на 1 чел. Равна 37 долл. США в год. От недоедания, болезней, особенно желудочных, недостатка врачей детская смертность достигает 32%. Один врач приходится на 10 тыс. беженцев. Уровень безработицы превышает 30%, а в Газе - 60%.

Наука и культура Палестины

В ПНА сложилась достаточно развитая система просвещения, которая включает начальное школьное образование, школы 2-й ступени, университеты, колледжи, институты и профессиональные училища. В 2002/03 учебном году на Западном берегу и секторе Газа насчитывалось 1493 общеобразовательные школы (начального и подготовительного уровня) на содержании администрации ПНА, 244 частные школы и 269 школьных учреждений на попечении ЮНВРА в лагерях для беженцев. Во всех этих школах обучалось 984 тыс. учащихся по сравнению с 663 тыс. В 1995/96. По данным первой переписи населения, проведённой администрацией ПНА в 1997, системой просвещения охвачено в общей сложности 90% палестинцев. Широкая сеть школьных учреждений обеспечивает высокую степень грамотности населения палестинских территорий, которая составляет, по некоторым оценкам, более 70%.

Подготовка преподавательского состава для школ 1-й и 2-й ступеней, а также специалистов в различных областях знаний ведётся в высших учебных заведениях Палестинской автономии: в университетах «Бир-3ейт» (в окрестностях г. Рамалла), «Ан-Наджах», в институтах и колледжах г. Газа - Дженин, Наблус, Восточной части Иерусалима и других крупных палестинских городов. Большое число палестинских студентов получают образование за рубежом: в Египте, Ливане, Сирии, в странах Европы, в т.ч. в России. 21 апреля 1998 в Рамалле было подписано соглашение между Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерством высшего образования ПНА о сотрудничестве в области образования на 1998-2002. Всего в образовательных учреждениях Советского Союза и России подготовлено ок. 1,5 тыс. Палестинских специалистов с высшим образованием, в т.ч. кандидатов и докторов наук. Среди палестинцев - выпускников университетов за последние 20 лет св. 60% - специалистов гуманитарных и социальных областей, 36% - инженеров, специалистов сельского хозяйства, медицины.

Современная литература арабской Палестины состоит главным образом из произведений нового поколения палестинских писателей и поэтов. Наиболее яркие представители этого поколения: выдающийся палестинский поэт, лауреат международной литературной премии «Лотос» Махмуд Дервиш (цикл стихов «Песни моей маленькой родины», поэма «Стихи при отблеске выстрела»), поэты Самих аль-Касем, Муин Бсису. Писатели и поэты старшего поколения - Абу Салма, Тауфик Зайяд, Эмиль Хабиби. Произведения палестинских писателей изданы в Ливане, Египте, Сирии, в странах Европы, в т.ч. в Советском Союзе и России.

В последние годы заметное место в культуре арабской Палестине заняло изобразительное искусство, особенно живопись и графика. Наиболее известные палестинские художники: Исмаил Шаммут (картины «Добрая земля», «Женщины из Палестины»), Тамам аль-Акхаль, Тауфик Абдуляль, Абдедь Myты Абу Зейда, Самир Салама (полотна «Лагерь палестинских беженцев», «Мир и война», «Сопротивление народа»). Широкой популярностью среди палестинского населения пользуются произведения художника Ибрагима Ганема, которого справедливо называют «художником палестинской деревни». В своих картинах он показывает привычный повседневный труд крестьян-феллахов, их традиционные обычаи и обряды, красочные костюмы и танцы, наполненные солнечным светом пейзажи палестинских деревень. Это глубокое ощущение своей родной земли и обычаев её народа живописец тонко передаёт в композициях «Танцы на деревенской площади», «Жатва», «Сельский пейзаж». Столь же искренне и проникновенно показаны жизнь и труд крестьян и горожан в полотнах художников Джумарани аль-Хусейни («Сезон сбора оливок»), Лейлы аш-Шавва («Деревенские женщины»), Ибрагима Хазима («Девочки»).

Весомый вклад в развитие национальной культуры Палестины вносят деятели киноискусства. Среди работ молодых палестинских кинематографистов - «Хроника исчезновения» и «Божественное вмешательство» (реж. Илия Селейман, 2002), «Вторжение» (реж. Низар Хасан), «Хроника осады» (реж. Самир Абдулла, работающий во Франции), документальный фильм Мухаммеда Бакри «Дженин» (2002), «Свадьба Рана» (реж. Хани Абу Асад, Палестина - Нидерланды, 2002) и ряд других кинолент.

Для современного национального изобразительного искусства Палестины характерно стремление художников нового поколения к тесной связи с массами, к объединению творческих сил мастеров старшего поколения, находящихся в эмиграции (в Сирии, Ливане, Египте), с молодыми художниками, недавно пришедшими в искусство и живущими на палестинских территориях автономии. Эти новые тенденции к объединению всех творческих сил писателей и мастеров изобразительного искусства на территории автономии и палестинской диаспоры способствуют сохранению национальной общности и единства палестинского народа перед лицом выпавших на его долю тяжёлых испытаний и потрясений.